телефон по правам человека в тамбове

Напомним нашей аудитории, что должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации учреждена в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами и государственными служащими.

На основании Закона Тамбовской области «Об Уполномоченном по правам человека в Тамбовской области», Уполномоченный осуществляет прием граждан, рассматривает обращения (жалобы), касающиеся нарушения прав и свобод человека и гражданина, и жалобы на решения или действия (бездействие) органов государственной власти области, органов местного самоуправления, их должностных лиц, областных государственных и муниципальных учреждений; проверяет сообщения о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина; разъясняет гражданам формы и способы защиты их прав и др.

Согласно Пакту о гражданских и политических правах, государства обязуются обеспечить любому лицу, права и свободы которого, признаваемые пактом, нарушены, эффективное средство правовой защиты, даже если это нарушение было совершено официальными лицами. Значительное место в обоих пактах уделено проблемам свободы труда.

В соответствии с Пактом об экономических, социальных и культурных правах государства признают право на труд, в т.ч. предоставление каждому человеку возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который он свободно соглашается.

Оба пакта предусматривают запрещение дискриминации, в какой бы форме она ни проявлялась, подчеркивают равноправие мужчин и женщин.

Т.е. документы актуальны. Все, что было написано во Всеобщей Декларации и Пактах нашло свое отражение в Конституции РФ. Если читать и Конституцию РФ, и Всеобщую Декларацию, и Пакты, то мы найдем одно и то же. Все права, которые были там записаны, в Конституции РФ есть. Мы в первую очередь руководствуемся Конституцией РФ.

Ведущая: Владимир Васильевич, как соблюдаются права человека в Тамбовской области?

Репин В.В.: Право на жизнь, безусловно, является самым главным правом человека.

Всесторонняя и объективная оценка степени эффективности обеспечения права на жизнь в нашем регионе позволяет выявить причины и условия, негативно влияющие на обеспечение и защиту этого права человека, а также предложить необходимые меры для их устранения.

Одним из основных показателей, отражающих степень эффективности обеспечения права на жизнь, является ожидаемая продолжительность жизни населения Тамбовской области. В качестве относительно объективного ориентира можно предложить контрольные цифры ожидаемой продолжительности жизни, утвержденные в актах органов государственной власти.

Так, согласно «Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года», показатель ожидаемой продолжительности жизни к 2015 году должен был увеличиться до 70 лет, к 2025 году – до 75 лет. Кроме того, в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 №606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» Правительству РФ надлежит обеспечить увеличение к 2018 году ожидаемой продолжительности жизни в России до 74 лет.

Согласно данных Минздрава РФ, продолжительность жизни россиян в прошедшем году увеличилась на полгода, до 72 лет: у женщин – свыше 77 лет, у мужчин – 66,6 года,.

По данным управления здравоохранения Тамбовской области продолжительность жизни жителей нашего региона в 2016 году составила 72,2 года (в 2015 году – 71,7 года)..

Таким образом, ожидаемая продолжительность жизни жителей нашего региона соответствует среднероссийским значениям, что не может не радовать.

Основным фактором, негативно влияющим на показатель продолжительности жизни, является смертность граждан трудоспособного возраста. В России в настоящее время он составляет в основном для мужчин – до 60 лет, для женщин – до 55 лет.

Анализ различных количественных и качественных показателей смертности граждан трудоспособного возраста свидетельствует о том, что деятельность органов власти, связанная с обеспечением и защитой права на жизнь, является достаточно эффективной и имеет положительную динамику.

По итогам 2016 года, показатель смертности (число умерших на 1000 человек) в нашей области по сравнению с 2015 годом снизился и составил 15,8 человека (в 2015 году – 16,1 чел.).

Каждый пятый умерший житель области в 2016 году был в трудоспособном возрасте

У каждого гражданина есть право на доступ к правосудию.

В 2016 году Уполномоченному поступило 95 обращений по вопросам реализации права на доступ к правосудию (в 2015 году – 58, в 2014 году – 41), в том числе:

Кроме того, из общего числа обращений с жалобами на действия (бездействие) сотрудников СУ СК и УМВД (соответственно, 4 и 32) 14 касались вопросов рассмотрения заявлений граждан в ходе доследственной проверки и принятия соответствующего решения (возбуждение уголовного дела или отказ в его возбуждении), а также изобличения виновных лиц в ходе дознания или следствия.

Действительно, количество обращений к Уполномоченному по вопросам обеспечения права на доступ к правосудию имеет достаточно высокую динамику роста.

Однако это не означает, что реализация права на доступ к правосудию в нашем регионе носит проблемный характер. Напротив, по многим показателям, представленным надзорными и правоохранительными органами, наблюдается снижение количества отдельных недостатков по сравнению с периодом 2014–2015 гг.

Одним из примеров нарушения права на доступ к правосудию является обращение к Уполномоченному жителя г.Мичуринска П. с жалобой на бездействие сотрудников управления Федеральной службы судебных приставов России по Тамбовской области (далее в разделе – УФССП) и УМВД. Ранее П. купил у физического лица А. автомашину, надлежаще оформив сделку купли-продажи. Однако позже в связи с тем, что к А. возникли материальные претензии третьего лица, решением сотрудника службы судебных приставов автомобиль у П., как имущество, на которое был наложен арест, был изъят, и не совсем понятно, по каким причинам передан на ответственное хранение указанному третьему лицу, у которого спустя некоторое время автомобиль, по праву принадлежавший П., был похищен. Мы специально отмечаем, что автомобиль действительно по праву принадлежал П., поскольку суд по его жалобе вынес решение об освобождении автомашины из-под ареста и возвращении его законному владельцу – П., однако было уже поздно. Формально нарушений законодательства об исполнительном производстве установлено не было (несмотря на то, что решением суда фактически установлено обратное), но похищенный автомобиль не найден до настоящего времени.

Ведущая: Вы затронули конкретный случай. С какими проблемами чаще всего обращаются к Уполномоченному по правам человека? На что чаще всего жалуются?

Репин В.В. Мой принцип такой, что Уполномоченный должен быть доступен. У меня есть график приема. Но если человек пришел не по графику я все равно его приму. Если человек пришел, значит у него проблема. Обязательно надо его выслушать и помочь. Выезды это тоже элемент доступности, т.к. не каждый может приехать в областной центр и попасть на прием. Чтобы быть ближе к людям, я за год планирую так, чтобы все города и районы области посетить. Это в обязательном порядке. Это первое. Второе, есть категории учреждений, где люди не могут попасть на прием к Уполномоченному. Поэтому Уполномоченный едет к ним. Это места принудительного содержания граждан (СИЗО, исправительные учреждения и др.) учреждения социального профиля (стационарного социального обслуживания), учреждения здравоохранения. Все эти учреждения в ходе своих рабочих поездок я стараюсь посетить. На что больше жалуются? В первую очередь это жилищные вопросы. В этой категории жалоб – обеспечение жильем отдельных категорий граждан, переселение из аварийного и ветхого жилья, обеспечение жильем детей – сирот. Затем идут вопросы судопроизводства, это обжалование судебных решений, жалобы на деятельность (бездействие) судебных приставов. По категории ЖКХ много жалоб поступает на оплату жилищно-коммунальных услуг, на управляющие организации, ТСЖ. В сфере трудовых отношений жалобы касаются невыплаты заработной платы, незаконного увольнения и т.д.

Ведущая: Владимир Васильевич, Много ли случаев обращений граждан, по которым положительных результатов не достигнуто, т.е. права не восстановлены?

Репин В.В.: Я вам сейчас расскажу, а вы сделаете вывод. Такие случаи, безусловно, есть. Их не так много. У меня принцип такой, как и у работников аппарата, мы бьемся до упора. Пока что-то не разрешится. Есть обращения, которые длительное время требуют больших усилий для того чтобы добиться результатов. Не всегда все от нас зависит. И от тех на кого мы наседаем, оказываем прессинг, в положительном смысле слова. В производстве постоянно находятся где-то 150 обращений, по которым вопросы не решены. Исходя из статистики прошлого года, 979 всего обращений, из них по 160 было установлено нарушение прав, 819 это там, где нарушений права установлено не было. Или людям нужны были разъяснения, мы дали эти разъяснения, или люди обратились не по компетенции и мы их отправили по компетенции. Или же люди считают, что их права нарушены, а на самом деле ничего нет. Из 160 обращений – по 125 были достигнуты положительные результаты, т.е. права граждан были восстановлены. Проблемы разные: начиная с решения по телефону, т.е. позвонил и вопрос решил. Правда не часто такое бывает. Бывает так, что граждане используют нас как диспетчерскую службу: отключили воду. И мы решаем этот вопрос. А бывает и так, что с 2014 г., как я приступил к исполнению обязанностей Уполномоченного, есть жалобы до сих пор незавершенные. Я не скажу, что права не восстановлены. Они будут восстановлены. Дело в том, что процесс долгосрочный в решении определенных жалоб. Да есть безнадежные обращения, т.к. в основном все упирается в недостаток денежных средств в бюджете.

Ведущая: Уровень справедливости в обществе во многом зависит от того, насколько сами граждане информированы о своих правах, обязанностях и мерах ответственности. Как Вы оцениваете уровень правовой грамотности жителей Тамбовской области? Какие меры, на Ваш взгляд, следует предпринять, чтобы ее повысить, если это необходимо?

Уровень правовой грамотности разный. Есть люди, которые приходят очень подготовленные, начинают рассказывать от и до. Люди заинтересованные, активные. Отслеживают все изменения законодательства. Порой сам учусь у них. Честно! Они приходят рассказывают, я записываю, чтобы потом еще раз посмотреть. Но большинство людей, которые серьезно не интересуются даже основами правового регулирования общественных отношений, живут по наитию. Как оно идет, так и идет. Правовая грамотность населения неоднородна. Работы здесь много. Поэтому одной из основных задач деятельности Уполномоченного является правовое просвещение. В соответствии с Законом области «Об Уполномоченном по правам человека в Тамбовской области» Уполномоченный участвует в правовом просвещении и разъяснении гражданам их прав и свобод, а также форм и методов их защиты.

Одна из основных форм участия в правовом просвещении Уполномоченного и его аппарата заключается в разъяснении гражданам средств и способов защиты их прав. Чаще всего данный вид правового просвещения используется при проведении личных приемов граждан и при подготовке ответов на их обращения.

Кроме того, Уполномоченный и его аппарат в течение 2016 года использовали такие формы правового просвещения, как:

Так, 7 декабря по приглашению администрации Центра социальной помощи семье и детям «Жемчужина леса» руководителем аппарата было приведено занятие по правовой тематике с женщинами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, и даны юридические консультации по возможным способам решения проблем.

Одним из направлений в области правового просвещения являлось проведение встреч со студенческой аудиторией и учащимися общеобразовательных учебных заведений области.

В 2016 году в целях пропаганды знаний в области прав человека и привлечения студентов к научной работе над правозащитной тематикой был организован конкурс научных работ на тему: «Соблюдение прав человека в Тамбовской области». Особенностью этого конкурса стало его совместное проведение с Представительством УВКБ ООН в Российской Федерации. Таким образом, итоги конкурса подводились по двум номинациям: Уполномоченным – по тематике соблюдения прав человека в регионе, УВКБ ООН – по теме «Принцип разделения ответственности в контексте Конвенции 1951 года и миграционный кризис в Европе».

Участие в конкурсе приняли 45 студентов из 4 ведущих вузов области: Тамбовского государственного технического университета, Тамбовского государственного университета им. Г.Р. Державина, Тамбовского филиала РАНХ и ГС и Мичуринского государственного аграрного университета. Оценка конкурсных работ осуществлялась жюри из числа сотрудников аппарата Уполномоченного, представительства УВКБ ООН, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Тамбовской области, преподавателей высших учебных заведений.

Примечательно, что в качестве награды победителю конкурса по номинации УВКБ ООН была предложена недельная стажировка в Российском представительстве в г.Москве с оплатой проезда и проживания. В подведении итогов конкурса принял участие глава Представительства УВКБ ООН в Российской Федерации В.А.Цюрко.

В 2016 году продолжалось сотрудничество с Тамбовским отделением Ассоциации юристов России. В рамках подписанного соглашения Уполномоченный и сотрудники его аппарата принимали участие в Днях бесплатной юридической помощи, организованных Тамбовским региональным отделением Ассоциации юристов России. Прием граждан проводился в Центре правовой помощи в Тамбовской областной универсальной научной библиотеке им. А.С. Пушкина. Всего в течение года сотрудники аппарата приняли участие в 3 подобных мероприятиях.

20 ноября Уполномоченный и сотрудники его аппарата приняли участие в ежегодном Всероссийском дне правовой помощи детям.

В качестве члена Координационного совета по повышению правовой культуры населения Тамбовской области в 2016 году Уполномоченный принял участие в двух заседаниях Координационного совета, на которых рассматривались вопросы повышения правовой культуры населения области. Анализируя деятельность Координационного совета в 2016 году, следует отметить, что его работа является примером межведомственного взаимодействия в сфере правового просвещения. Координационный совет дает возможность объединить усилия различных структур и ведомств в деле повышения правовой культуры населения Тамбовской области, преодолеть фрагментарность и разрозненность в проведении мероприятий правовой направленности и выработать основные принципы региональной политики правового просвещения жителей области.

Известно, что реализация прав во многом зависит от знания человеком своих прав и обязанностей, возможности иметь прямой доступ к необходимой информации.

Особая роль в формировании правовой грамотности населения принадлежит средствам массовой информации.

В целях пропаганды правовых знаний Уполномоченным и его аппаратом использовались все формы подачи информации: телевидение, радио, печатные издания, интернет.

Ведущая: Расскажите, пожалуйста, о каком-нибудь конкретном обращении, которое рассматривал аппарат Уполномоченного по правам человека?

Ведущая: Владимир Васильевич, в приоритете на текущий 2017 год какие задачи вами поставлены?

Репин В.В.: В 2017 году приоритетами деятельности Уполномоченного будут, как и прежде, защита прав граждан, разработка рекомендаций по совершенствованию механизмов их обеспечения, активное участие в правовом просвещении населения, выстраивание эффективного взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления, а также с правозащитным сообществом.

Ведущая: Владимир Васильевич, выражаю Вам огромную благодарность за открытость к сотрудничеству и интересный диалог! Желаем вам успешной деятельности и больших результатов!

Источник